广元市天然气公司三重一大决策监督管理办法

第一章  总  则

    第一条  为进一步规范公司重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（简称“三重一大”）的决策，加强对公司研究决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理，确保决策的科学化、民主化、制度化，根据公司实际情况，制定本办法。
    第二条  凡属公司“三重一大”事项，必须由党政领导班子集体研究作出决策。

第二章  决策内容

    第三条  重大决策事项
    （一）公司贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律法规，以及上级重要决定、重大举措等事项；
    （二）公司党的建设方面的重大决策；
    （三）公司经营战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益分配、机构设置、人员编制等方面的重大决策；
    （四）公司安全生产和队伍稳定方面的重大决策；
    （五）其他重大决策事项。
    第四条  重要干部任免
    （一）公司中层管理人员的职务晋升、任免、轮换、交流；
    （二）公司中层管理人员的考核和奖惩；
    （三）公司中层后备管理人员的确定；
    （四）公司员工的重大违纪违法处理；
    （五）公司人事管理制度的建立和修订；
    （六）其他干部和人事管理的重要事项。
    第五条  重大项目安排
    （一）对公司资产规模、资本结构、盈利能力、战略发展、安全生产等方面有重大影响项目的安排和设立；
    （二）公司项目投资计划；
    （三）公司融资、担保项目的确定；
    （四）公司大宗物资采购、固定资产购置等项目的确定；
    （五）其他重大项目的安排。
    第六条  大额度资金的使用
    （一）公司财务预算的编制及调整；
    （二）公司项目投资的预算及调整；
    （三）公司对外大额捐赠、赞助、帮扶等资金的使用；
    （四）其他大额度资金的使用。

第三章  决策要求

    第七条  对涉及 “三重一大”事项实行集体决策，凡需集体决策的事项，任何个人不得以其它形式代替。
    第八条  “三重一大”决策必须遵循以下原则：
    （一）坚持集体决策原则。必须坚持由领导班子集体研究作出决定。
    （二）坚持依法依规原则。必须遵循相关法律法规和政策。
    （三）坚持民主决策原则。必须充分发扬民主，广泛征求意见。
    （四）坚持科学决策原则。必须以科学发展观为指导，重点强化决策前的信息收集、调研、论证、评估等关键环节。
    （五）坚持规范决策原则。必须按照议事规则和领导班子成员各自职责、分工、权限进行。
    第九条  “三重一大”决策应达到党政领导班子成员人数三分之二以上，方可进行，因故未参加决策的班子成员，要充分征求意见，并有书面记载。
    第十条  决策要严格按照预定议题进行，一般不得临时变动议题或表决事项，特别是不能临时变动重大议题或重要人事任免事项。
    第十一条  集体决策事项应坚持少数服从多数的原则。对有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议表决。内容涉及多个部门的，应事先做好沟通协调，未协调或经协调仍存在较大分歧的，不得提交会议讨论。
    第十二条  党政领导班子成员在讨论与本人及亲属有关的议题时，本人应主动回避。
    第十三条  形成的决策事项，应明确落实责任人和承办部门。
    第十四条  对尚未正式公布的决策和需保密的会议内容，参会人员不得外泄，否则要追究有关人员的责任。
    第十五条  “三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。

第四章  决策程序

    第十六条  决策“三重一大”事项，前期须进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家建议、技术咨询、决策评估和综合论证；对公司经营发展、重大战略部署、企业改制以及与干部职工利益密切相关的事项，应听取公司工会意见，通过职代会或其他形式征求干部职工意见。
    第十七条  决策“三重一大”事项前，党政领导班子成员可通过适当形式进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。
    第十八条  公司党政领导班子成员需提请会议决策的“三重一大”事项由公司行政部收集并列入会议议程。各部门、分公司提请会议决策的“三重一大”事项实行书面方式上报审批，经分管领导同意后，报主要领导审核，主要领导确定后，由公司行政部列入会议议程。
    第十九条  相关部门在决策会议召开前，应将会议议题及有关材料送达参与决策的党政领导班子成员，保证有足够时间了解相关情况并听取反馈意见。
    第二十条  审议“三重一大”事项，应安排分管领导或相关部门介绍、说明情况，并留出足够时间进行讨论。对有关决策建议，参会党政领导班子成员应逐个表态，主要领导应在大家充分发表意见的基础上，最后汇总，发表意见。
    第二十一条  需表决通过的事项，必须经1／2以上班子成员同意，方可形成决定。
    第二十二条  决策“三重一大”事项时，可视具体情况，组织相关部门、分公司人员或服务对象等列席会议，列席人员可就议题发表意见，但不参加表决。

第五章  决策实施

    第二十三条  公司党政主要领导是实施公司“三重一大”决策的第一责任人，参与决策的其他党政领导班子成员要对决策实施承担相应的责任。
    第二十四条  经党政领导班子决策的“三重一大”事项，应由班子成员按职责分工组织实施；遇有职责分工交叉的，应明确一名班子成员牵头实施。
    第二十五条  任何个人都不得擅自改变集体决策事项，确需变更的应由党政领导班子重新作出决策，如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在时候及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后按新的决策执行。
    第二十六条  个人对决策有不同意见的可以保留，也可按组织程序向上级主管部门反映，但在未作出新的决策前，应无条件执行。
    第二十七条  “三重一大”决策事项应按照相关规定在企务公开栏、公司网站等媒体进行公示，自觉接受员工和用户的监督。

第六章  监督检查和责任追究

    第二十八条  按照相关规定，公司纪委对“三重一大”决策程序、决策过程、决策执行、决策效果等环节进行监督检查，发现“三重一大”决策或执行过程中存在问题应及时向公司党委和上级纪委报告。
    第二十九条  公司监审部对“三重一大”事项要建立台账，登记“三重一大”事项、决策过程、决策结果、决策公开、监督检查的有关情况。
    第三十条  公司党政主要领导是公司“三重一大”决策的主要责任人，参与决策的其他党政领导班子成员均应承担相应的责任。若集体决策失误，参与决策的领导班子成员曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，可免于责任追究。
    第三十一条  凡属下列情况给公司造成重大经济损失和严重社会影响的，相关人员要追究责任：
    1、不履行或不正确履行“三重一大”决策制度和程序的；
    2、不执行或擅自改变领导班子集体决策的；
    3、未经集体研究讨论实施个人决策的；
    4、未向领导班子提供真实情况而造成错误决定的；
    5、执行决策后发现可能造成损失，不及时向领导班子集体汇报，能够挽回而不采取措施纠正的；
    6、弄虚作假，骗取班子集体作出决定的；
    7、擅自泄露集体研究决定事项的；
    8、其它因违反本办法给公司和干部职工利益造成损失的。
    第三十二条  公司领导班子决策失误属个人责任的按以下形式追责：情节轻微的，对主要责任人给予批评教育；情节较重并造成一定经济损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重并造成重大损失或恶劣影响的，上报上级管理部门给予政纪党纪处分；涉嫌违法的，移送司法机关处理。
    第三十三条  公司领导班子决策失误属集体责任的按以下形式追责：情节轻微的，要召开专题会议，开展批评和自我批评，并限期改正；情节较重并造成一定经济损失的，领导班子集体要作出书面检讨；情节严重并造成重大损失或恶劣影响的，领导班子集体请求上级管理部门对班子进行处理。

第七章  附   则

    第三十四条  本办法由广元市天然气公司纪委负责解释。
    第三十五条  本办法自印发之日起执行。